Dret duaner de la Unió Europea

La nostra oficina està altament especialitzada en Dret Duaner Europeu per a la importació i exportació de mercaderies, és a dir des i cap a països europeus, amb èmfasi en el transport de mercaderies d’Europa a la Xina i viceversa.

Per posar un exemple aquí tenim una ruta de transport clàssica per a un producte exportat d’Espanya a la Xina:

Fase 1: Obtenir el número EORI de l’exportador

L’EORI és un número, únic a tota la Unió Europea, assignat per l’autoritat duanera d’un Estat membre a operadors econòmics (empreses) o persones. Així, per fer qualsevol exportació de productes des d’Espanya, l’empresa exportadora haurà de figurar com a exportador o importador en un despatx duaner d’un enviament a través d’un port o aeroport espanyol i per tant necessitarà un número EORI, en cas contrari l’enviament no podrà ser despatxat a duana ( https://ec.europa.eu/taxation_customs/business/customs-procedures/general-overview/economic-operators- registration-identification-number-eori_en )

Cada empresa ha d’obtenir el seu número EORI a l’Estat membre on es fa la primera importació/exportació. Aquest serà normalment el vostre país d’origen. Quan l’empresa exportadora obtingui el número EORI, serà vàlid per a tots els estats membres de la UE. Cal sol·licitar la vinculació entre l’EORI i el NIF (Nombre d’identificació fiscal) ja assignat a l’empresa.

Fase 2: Identificació del codi aranzelari del producte i càlcul dels drets i dels impostos d’exportació i importació

1. Càlcul dels possibles drets de duana sobre les exportacions de la Unió Europea

Això es fa utilitzant el sistema TARIC europeu i identificant correctament el codi del producte específic que s’exportarà al sistema. Al sistema TARIC hem d’identificar i confirmar que no hi ha drets o mesures duaneres preferencials o restriccions a l’exportació del producte des d’un Estat membre de la Unió Europea, com Espanya, a la Xina.

1. Càlcul previ dels drets duaners d’importació a la Xina

És important assenyalar que tant la Unió Europea com la Xina imposen un dret aranzelari o impost especial sobre certes categories de productes, com ara els productes alcohòlics, el tabac i els productes energètics. En el nostre exemple, atès que es tracta d’una exportació de Espanya a Xina, és Xina qui exigirà l’impost al consum, per exemple, a les duanes xineses quan el producte arribi al seu destí i per aquesta raó també necessitem identificar el codi del producte no només al sistema europeu TARIC sinó també al sistema unificat de drets de duana xinesos.

A més, al mateix sistema xinès de drets de duana hem de verificar si la Xina imposa drets de duana o drets preferencials i drets antidumping i/o un impost al consum . Aquest és el cas, per exemple, de la importació de begudes alcohòliques i es calcula sobre la base de litres de producte que cal importar.

A més, a banda de l’impost al consum a pagar a la Xina, al mateix país s’haurà de pagar l’IVA corresponent calculat sobre el valor del producte.

Fase 3:

1. Emissió de la factura per l’exportador

És el document més important que l’exportador ha de preparar. La factura ha d’acompanyar cada enviament, fins i tot si la mercaderia s’envia gratuïtament. La factura és el document bàsic utilitzat en les exportacions, i tots els altres documents utilitzen la informació que hi apareix.

Sovint es demana als exportadors que preparin una factura proforma. Aquest document s’utilitza com una proposta o quan el pagament es fa per avançat i les paraules pro forma s’han de mostrar clarament.

Quan s’envien mostres gratuïtes, les autoritats duaneres sol·liciten la presentació d’una factura només a efectes duaners. En aquest cas, la factura indica la clàusula “Sense valor comercial. Valor de la contribució únicament a efectes duaners.”

Com es va aclarir a la Fase 2 d’aquest exemple , només es registrarà a la factura comercial el preu del producte sense IVA i impost al consum, ja que tant l’IVA com l’impost al consum (si escau) es pagaran al país de destinació (Xina). En el cas d’un contracte CIF sota els Incoterms, segons els quals el venedor del producte té l’obligació contractual de realitzar i assumir també el cost del contracte de transport i assegurança del producte, tant el preu del producte com el cost de l’assegurança i el transport del mateix han de figurar a la factura comercial.

1. Expedició d’altres documents necessaris per a l’exportació

• Llista d’empaquetatge emesa per l’exportador per detallar tots els paquets, caixes o paquets que componen una expedició, així com el pes i contingut de cadascun.
• Factura duanera amb finalitats estadístiques i factura consular també emesa per l’exportador quan es verifica el valor, la quantitat i l’origen del producte perquè la duana xinesa pugui determinar el tipus de dret de duana .
• Certificats dorigen emesos per la Cambra de Comerç del lloc on el producte va ser fabricat a Espanya.
• A més, per als productes agroalimentaris, la Xina sol·licita una certificació sanitària. Aquest certificat certifica que els productes inclosos en aquest són aptes per al consum humà i compleixen amb la normativa sanitària del país emissor.

Fase 4: Contracte de transport i contracte d’assegurança

Després de l’emissió dels documents abans esmentats, passem a l’etapa de negociació del contracte de transport on s’especifiquen les obligacions i que permet a la forquilla del document de transport expedir les mercaderies transportades.

Depenent del mode de transport triat (transport marítim o aeri del producte) el document corresponent és emès per la companyia naviliera o aèria en què es fa constar que la mercaderia ha estat rebuda per ser transportada al port o aeroport de referència al vaixell o aeronau indicat. Per al transport marítim, depenent del tipus de transport pot ser un contracte de transport directe, mixt embarcat i rebut per enviar-lo. En el cas del transport aeri, es fa servir el model IATA, que no és un document negociable.

A més, el contracte d’assegurança ha d’acompanyar el producte durant tota la ruta d’exportació fins que arribi a la destinació final a la Xina. Com ja es va explicar a la Fase 3 en cas d’un contracte de venda CIF segons els Incoterms, és el venedor qui ha de cobrir les despeses d’assegurança i transport. Sinó és així, es pot pactar entre la empresa venedora espanyola i l’empresa compradora a la Xina que aquesta última pagarà tant el cost del transport com l’assegurança de la mercaderia però tots dos contractes hauran d’acompanyar en tot cas el producte des del seu despatx a la duana del país exportador fins que la mercaderia arribi a la duana del país de destinació.

Fase 5: Legalització de documents

La República Popular de la Xina no és part al Conveni de l’Haia i, en conseqüència, els procediments que s’han de seguir són diferents i una mica més complexos que els que han de dur a terme els països membres d’aquest Conveni. Com a regla general, la Xina primer sol·licita la legalització interna dels documents d’exportació pel país de destinació, en el nostre cas Espanya, i després la legalització a través del servei consular al país d’exportació.

No obstant això, el Conveni de l’Haia està en vigor a la Regió Administrativa Especial de Hong Kong, malgrat la transferència de sobirania del Regne Unit a la República Popular de la Xina l’1 de juliol de 1997. De la mateixa manera, la Convenció també s’aplica a Macau malgrat la transferència de sobirania de Portugal a la República Popular de la Xina el 20 de desembre de 1999.

Fase 6: Arribada del producte a les duanes i procediments duaners de la Xina

Quan la mercaderia arriba al port o aeroport de la Xina, tots els documents esmentats a les fases 2, 3 i 4 són verificats i han de ser degudament legalitzats. A més, per al despatx del producte cal fer la Declaració del valor a duana.

A més de la verificació dels documents esmentats i el càlcul, els serveis duaners xinesos poden inspeccionar els productes per verificar el compliment de les regulacions xineses aplicables.

Finalment, si tots els requisits esmentats a la Fase 6 es compleixen sota inspecció prèvia per part dels serveis duaners, les mercaderies ja poden entrar al mercat intern xinès i comercialitzar-se.