¿Qué es el Consejo de la Unión Europea?
El Consejo de la Unión Europea es el nombre que reciben las reuniones de los ministros de los Estados miembros. Tiene, junto con el Parlamento Europeo, funciones legislativas y presupuestarias, así como de coordinación. Los ministros de los gobiernos de cada país de la UE se reúnen para debatir, adoptar y modificar medidas legislativas y para coordinar políticas.
Asumen la Presidencia del Consejo, por turnos de seis meses, los distintos Estados miembros de la UE (Decisión 2016/1316 del Consejo). Para la Presidencia del Consejo no hay elección: a cada Estado le llega su turno. Esto significa que todos los Estados miembros, ya sean grandes o pequeños, ejercen en algún momento la Presidencia del Consejo. El turno les llega cada trece años y medio.
Desde julio de 2021, las presidencias que se han venido sucediendo hasta la presidencia española que comenzó el 1 de julio de 2023, son las siguientes:
El Tratado de Lisboa creó la figura de los Tríos, grupos informales de tres Presidencias que se coordinan para dar continuidad a los trabajos a lo largo de dieciocho meses. España acaba de inaugurar un trío que completarán sucesivamente Bélgica y Hungría a lo largo de 2024.
Funciones de la Presidencia del Consejo
La Presidencia del Consejo despliega una serie de cometidos para impulsar y supervisar las actividades del Consejo relacionadas con la legislación de la Unión Europea. Su objetivo primordial es asegurar la continuidad del programa de la Unión, mantener el orden en los procesos legislativos y fomentar la colaboración entre los Estados miembros. Con el fin de lograrlo, la Presidencia debe actuar como un intermediario imparcial y ecuánime.
Los cometidos principales de la Presidencia son los siguientes:
- Planificar y presidir las sesiones del Consejo y las reuniones de sus órganos preparatorios. Se incluyen los comités permanentes, como el Comité de Representantes Permanentes (COREPER), así como los grupos de trabajo y comités encargados de cuestiones específicas. Asimismo, se encarga de organizar diversas reuniones formales e informales tanto en Bruselas como en el país que ejerce la Presidencia rotatoria.
- Representar al Consejo en las relaciones con otras instituciones de la Unión Europea. La Presidencia actúa como representante del Consejo en sus interacciones con otras instituciones de la Unión Europea, especialmente la Comisión y el Parlamento Europeo. Su cometido principal es buscar acuerdos en relación con los asuntos legislativos a través de diálogos tripartitos, reuniones informales de negociación y encuentros del Comité de Conciliación.
Turno de España en la Presidencia
España ejercerá por quinta vez la Presidencia del Consejo de la U.E en el segundo semestre de 2023, entre el 1 de julio y el 31 de diciembre. España ha desempeñado la Presidencia de turno semestral del Consejo en cuatro ocasiones, dos de ellas en 1989 y 1995, la tercera en 2002, y la última en 2010.
La Presidencia española de 2023 se desarrollará en el último tramo del ciclo institucional europeo, antes de las elecciones al Parlamento Europeo previstas para mayo de 2024 y el posterior nombramiento de una nueva Comisión. La visita a Madrid del Colegio de Comisarios de la Comisión Europea el pasado 3 de julio marcó el inicio de la Presidencia española del Consejo de la UE. Para este periodo, España ha determinado cuatro prioridades para los trabajos bajo su Presidencia del Consejo, los cuales son sin orden de importancia:
- Reindustrializar la UE y garantizar su autonomía estratégica abierta
- Avanzar en la transición ecológica y la adaptación medioambiental
- Impulsar una mayor justicia social y económica
- Reforzar la unidad europea
Ceremonia inaugural en Bruselas el 4 de julio de 2023
La ceremonia inaugural en Bruselas tuvo lugar en el Museo Real de Bellas Artes el pasado 4 de julio (Rue de la Régence, 3, Bruselas), y contó con la participación de numerosos invitados, y de figuras importantes de la política española, europea y belga.
El ministro de exteriores español, el Sr. José Manuel Albares, tuvo el honor de inaugurar el acto, y subrayó la importancia del papel de la cultura española, y su apoyo al reconocimiento de la cultura como un bien esencial público en la UE. Mencionó, además, su apoyo en la unidad e integración europea, en el comercio en el mercado único y la competitividad, el refuerzo de los lazos diplomáticos con terceros países, y la importancia de la transición ecológica.
La ceremonia prosiguió con la actuación de María Pagés, premio Princesa de Asturias de las Artes 2022, la cual presentó el espectáculo “Europa, mi amor”, expresamente diseñada para la ceremonia inaugural, por medio de la cual expresó el carácter del flamenco y el anhelo integrador del proyecto europeo, que fue acompañada con una experiencia gastronómica ofrecida por el Basque Culinary Center y los chefs Adrián Mancheño y Marcos Morán.
El equipo del departamento de Derecho Europeo e Internacional del bufete Navas & Cusí estuvo presente en el acto de inauguración, siguiendo de cerca las políticas públicas españolas y de la Unión Europea, y la presidencia Española del Consejo de la Unión Europea, que se alargará hasta el año 2024.
